國產公糧低溫倉儲管理及效益評估發佈日期：2010/01/20
摘要
糧食是重要的民生物資，每個國家都將國內糧食安全列為農業的重要施政目標，在2006-2008年，世界農產品價格急速上漲，使得許多開發中國家愈不易獲得糧食，甚至因而發生暴力事件。而部分國家則採取特別措施，例如出口限制、價格控制、降低進口稅、建立緊急庫存等，以確保其糧食安全。另東南亞主要稻米出口國越南、泰國、柬埔寨、緬甸等則協議成立稻米出口國組織（Organization of Rice Exporting Countries ,OREC)，用以調控稻米輸出，升高國際稻米供應的敏感度。近年來由於地球暖化現象，帶動氣候不穩定，國內天災頻傳，糧食生產及公糧來源不穩定度提高，加上世界糧食供應量也呈現不穩定趨勢，相對的國內安全存糧之管理愈形重要。現有國產公糧稻穀分散儲存在全國各地299家委託倉庫（農會及糧食業者），以袋裝平倉常溫方式儲存，在國內高溫氣候下，品質較容易衰敗。然近年來國內民間自營糧已快速朝向散裝低溫儲存方向發展，因此國內已實施數十年之國產公糧倉儲管理方式，是否採行低溫儲存確保公糧品質及拓展通路，值得探討。基此，中正基金會特資助經費成立本計畫，組成「國產公糧低溫倉儲管理及效益評估」研究小組，針對國內公糧改採低溫儲存之可行性，進行效益評估及研擬公糧低溫儲存管理的建議方案，提供主管機關參採。本小組成立1年多來，共召開12次會議集會研商，期間並安排參訪國內現有民營業者之低溫儲存設備，以及組團赴日本參訪，另邀請國內產、官、學專家召開兩次座談會，就小組研擬方案作意見溝通，期使本報告更具參考價值。
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